La Asignación por Hijo redujo la indigencia un 65% entre los jóvenes

Según el organismo de las Naciones Unidas, el beneficio de asistencia estatal está estructurado de manera similar al de países como Finlandia y Luxemburgo.

La Asignación Universal por Hijo (AUH) redujo la indigencia en alrededor del 65% de los menores de 18 años. El dato no surge de las estadísticas del Indec, ni de algún ministerio. La Organización Mundial del Trabajo (OIT) difundió las conclusiones de su investigación Aportes para la construcción de un piso de protección social en la Argentina: El caso de las asignaciones familiares, coordinado por Fabio Bertranou. El documento de la OIT afirma además que la AUH “es una de las políticas que más consenso ha tenido en el país en las últimas décadas”.
El informe no sólo analiza la AUH, sino todo el sistema de inclusión de niños y adolescentes que, en el caso de la Argentina, está compuesto por las Asignaciones Familiares Contributivas (AFC) que perciben los trabajadores en relación de dependencia y la deducción del Impuesto a las Ganancias que realizan quienes acceden a los salarios más altos. “Esta estructura de tres componentes existe en numerosos países, tanto en la región como en los países que pertenecen a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).” El gasto promedio en los países desarrollados que forman parte del organismo (entre los que se encuentran Luxemburgo, Finlandia y Dinamarca) ronda el 2,3% del PBI. Las comparaciones pueden sonar odiosas: el informe de la OIT anticipa que la inversión estatal en la AUH, de 11,3 millones de pesos de este año, equivale al 1,5% del producto bruto.
El organismo de las Naciones Unidas para el trabajo explica que en la Argentina viven unos 12 millones de menores de 18 años, de los cuales 6,7 millones perciben las asignaciones que cobran sus padres que trabajan en relación de dependencia. La AUH beneficia, además, a unos 4,5 millones de niños y adolescentes, “lo que determinaría que casi la totalidad de ellos estén cubiertos por alguna de las dos modalidades de asignaciones familiares vigentes”.
Desde octubre de 2009, unos 3,4 millones de hogares reciben mensualmente los $ 180 de la AUH. El 80% ($ 144) se cobra en efectivo y el 20% restante el Estado lo deposita en una cuenta bancaria hasta que la familia presente los certificados de escolaridad y vacunación.
Según la OIT, el 10% más pobre de los hogares que percibe la AUH incrementó sus ingresos en un 30%. Si se considera a las familias que perciben la asignación familiar a través de sus recibos de sueldos, el 10% más pobre incrementó en un 48% sus ingresos mensualmente. El informe afirma además que “un total de casi 900 mil niños y adolescentes dejarían de ser indigentes” gracias a la Asignación Universal por Hijo.
“La distribución de la AFC y la AUH guardan –en términos generales– relación directa con la distribución de los niños y adolescentes en el país”, afirma el documento. El 31,1% de los beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo vive en la Capital Federal y en el Gran Buenos Aires. En el ránking le siguen la Región Pampeana, con el 30,7%; el Noroeste, con el 15,8% sobre el total; Cuyo y el Noreste, con el 9,8% y el 9,6% respectivamente; y luego la Patagonia, con el 2,9%.
Pero no todas son flores. Por un lado, la OIT advierte que “la función de redistribución del gobierno federal está restringida, por el lado de la recaudación, o condicionada, por el lado del gasto”. Dicho de otro modo, en tanto no se consolide el esquema fiscal del Estado, los beneficios del sistema de inclusión de niños y adolescentes dependerán de las coyunturas económicas y voluntades políticas. Por otro lado, el documento indica que los trabajadores monotributistas quedaron excluidos. A medida que evolucione el programa, las condiciones de acceso deberían alejarse de la condición de actividad y de la categoría laboral de los padres o tutores y asociarse estrictamente a la situación de carencia de ingresos del hogar”, concluye la OIT.

Fuente: Tiempo Argentino